一系列工程建设项目审查制度以及执法改革的新规出台,正影响着房地产建筑业.
继将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准之后,最新的《关于深化消防执法改革的意见》(征求意见稿)中,更释放出两点重要信号——取消一般建设工程消防验收和备案,取消消防产品市场准入限制.
《关于深化消防执法改革的意见》
(征求意见稿)
划重点一:取消一般建设工程消防验收和备案.
仅对国家和省级重大建设项目,建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑,单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑,单体建筑丽积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施,以及生产和储存甲、乙类易燃品爆危险物品的多层厂房、仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收,审批时限缩减一半,不再对其他建设工程实施消防验收和备案.加强对建设工程投入使用后的抽查.本意见下发前消防部门已经受理尚未办结的建设工程项目,除属于前建应纳入消防验收范围的.不再实施消防验收和备案.
划重点二——取消消防产品市场准入限制.
将列入《产业结均调整指导目录(2011年本)》"限制类"的所有消防产品全部取消限制,放开产业政策限制,允许企业自主申诸投资新建项目.将列入《强制性产品认证目录》的16类消防产品全部政消强制性产品认证,改为自愿性认证,开放消防产品认证检验市场,凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证、检验工作,检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任.市场监管部门对生产和销售领,消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督,发现产品质质量问题,依法查处并纳入"黑名单",向社会公布.
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隐形壁垒不再,多家跨界入局
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行业属于"大产业、小市场",缺乏大规模上市公司和行业领头羊.如今市场开放,对传统企业来说"搅局者"正大踏步入场.
浙江大华技术股份有限公司斩获福建莆田智慧消防物联网监控系统千万元合作标的,作为有实力的安防上市公司,2016年大华开始战略布局"智慧消防"业务.无独有偶,2018年,海康威视就发布经营范围变更公告,该公司增加消防产品.这意味着,这家以视频为核心的物联网解决方案商也正式切入智能消防领域.
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对此,荣获消防设施类500强开发商首选供应商品牌泰和安总经理孙栋磊认为:安防品牌企业的跨界进入,也会唤醒多年沉睡的僵尸消防企业苏醒,以及一些热衷消防事业的人群新创品牌.牌照放开,门槛降低,送检自愿等诸多利好催生了未来新消防时代的发展.
对于消防产品市场准入限制的放开,并非单纯的降低门槛,而是对建筑中相关配套"敞开大门".例如带有指纹锁、智能门锁等产品,由于存在电池、控制面板等可燃部分,无论整体的防火性能如何,运用在入户门上,都会使得入户门被认定为"非耐火门".这一矛盾让许多房企对智能门锁应用望而却步,或者在防火验收时先安装常规门锁人为拖延了项目的交付周期.在《意见》实施之后,更多涉及智能控制的建筑部品,都有望通过消防产品认证检验合规进入市场,以市场机制优胜劣汰.
当然,对于新进入消防行业的品牌诸多基于视频监控领域优势,本质上跟消防产品生产企业的核心理念有所差异,预判将以产业间合作为主,发展尚需时间.
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"搞定验收"成过去时
房企集采甲购将成为常态
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在以往的住宅消防部品采购中,由于担心项目无法"搞定验收",采购基本以第三方工程公司为主.如今《意见》实施之后,验收变得透明、高效,开发商集中采购或将成为趋势.
北大青鸟环宇消防设备股份有限公司大客户负责人韩飞飞表示:2017年之前,几乎没有房地产商直接进行采购消防报警企业,而2018年,基于品控和成本控制,越来越多的企业选择集中采购.
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集采模式主要包括甲供和甲指乙供,目前来讲这两种模式各有利弊.甲供,可以管控各环节,衔接项目各个节点,但投入精力增多.甲指乙供可以为甲方节省管理精力和管理成本,以及专业的管理人员.但在落地方面会出现和施工方之间扯皮,沟通成本增大.
对于与房企的合作,鼎信消防技术服务负责人曲正也给出了建议,他认为:尽管鼎信之前跟碧桂园、蓝光、万科有部分合作.但真正做到集团战略合作的占业务的三成,更多的是和区域公司合作.本次消防改革之后,有很多企业主动提出甲供模式,合作深度有所增强.
尼特消防董事长赵建斗则着重强调了定制化服务在与房企合作中的重要性,通过专业的技术服务能力和一对一的线上+线下技术交流与指导,协助房企提升了消防系统的选配能力、图纸优化设计能力、智慧消防管理能力、人员上岗及监管能力等,先后应用于美的、华润、碧桂园等多家大型地产集团.
取消一般验收和准入门槛将影响行业健康?
不!消防设备行业的高质量发展正当时
本次取消一般建设工程消防验收和备案和取消消防产品市场准入限制,是否会给行业带来很多低质量的企业浑水摸鱼?
在行业人士看来,消防政策变化带来的直接影响,是传统消防的职能改变,如今消防设计审查验收职责移交住建部,更多业务部门针对建筑消防作为监管单位,这对行业来说,反而成为高质量发展的推动力.
曲正的剖析也印证了这一观点,如他所说,以后消防验收肯定会更加严格.对于设备的供应商配合程度,服务的质量要求也会越来越高.
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从消防产品本身的认证的角度来说,更广阔的竞争环境会为行业引入更多的"鲶鱼",这对行业的高质量发展本身就是一件利好的事.
韩飞飞强调:开发商在选择火灾报警品牌时,有三个方面值得关注——首先是消防改革后,未来消防产品可能取消限制为非强制认证,能够自愿并通过认证的产品则更值得信赖,其次从产品技术来看,是否能够保持更新迭代,此外,企业需要考虑整个产品的生命周期,提供前期的培训、售中的配合、以及售后的服务.
而曲正则从行业准入这一角度进行了分析:根据《意见》的部分内容来看,国外的产品进入到中国也不需要做3C认证了,可以理解为行业门槛在降低.但是门槛是否降低,房企的采购逻辑如何变化,拥有核心技术的厂家,才能在新的消费市场中拥有话语权.
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两线制渐成行业主流
智慧消防在路上
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据了解,消防行业的布线和设备接口以四线制居多,而从故障率以及信号荷载稳定的角度来说,两线制的推出明显要强于四线制,同时,开发企业最关心的成本角度,两线制的材料成本也要低于四线制,同时还能更好的保证系统的稳定.
曲正也强调,鼎信消防进入到这个行业之前,行业都是在用四线制,鼎信消防进入到这个行业来之后,革新为两线制的,这更节省线材,也大大降低了设备的故障率,在鼎信消防推出了两线制之后,很多行业企业也在陆续的推出两线制设备.
四线制:一般是指,四根线接入设备,两条线通讯,两条线供电,接线需要分清正负极,一般为串联拓扑结构.
二线制:一般是指,使用两根线接入设备,线路即承担供电功能又负担通讯用能.
韩飞飞则表示,当下的消防产品一般都是前端探测和后端控制,变的只是形式,比方说向两线制的变化,节省线材使用,控制成本.
而从行业未来发展的方向而言,智慧消防是行业的一个主要共识,尼特消防董事长赵建斗表示,未来智慧消防也将是一大趋势,行业企业的配套产品一般将在火灾报警与消防联动控制、防火门监控系统、电气火灾监控系统、应急照明及疏散指示系统、可燃气体探测报警系统、气体灭火控制系统、消防设备电源监控系统、家用火灾安全系统以及消防物联网解决方案等方面进行智能层面的产品迭代.品牌地产企业也做了相关尝试,据了解,碧桂园就将所有项目的消防数据接入到集中管理平台,由平台进行数据分析,通过数据总结,优化未来的消防投入.