19年4月24日，财政部关于下达2019年节能减排补助资金预算的通知，共两批，包含车补、桩补、交补等补贴奖励和预拨补贴，共计达到427亿元，对新能源车市场稳增长发展促进巨大。

新能源车的补贴资金及时到位和预拨发放，这是对处于艰难的新能源车资金占压严重的车企的重大利好。尤其是过渡期到今年6月25日结束，此时地补仍部分存在，因此4-6月的过渡期的销量会因此有很好的提振作用。

一、节能减排补助资金-新能源相关汇总

2009年开始，财政部 国家发展改革委发布实施关于开展“节能产品惠民工程”。节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式，加快高效节能产品的推广，一方面有效扩大内需特别是消费需求，另一方面提高终端用能产品能源效率。。

根据《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号）、的总体规划补贴政策，以及《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖补政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）等文件有关规定的具体执行文件。

近日财政干部下达省（区、市）节能减排补助资金用于2016年度新能源汽车充电基础设施建设奖补、2015－2017年度新能源汽车购置补贴清算、新能源汽车购置补贴预拨。

新能源公交车运营补贴达到87.7 亿元。充电桩补贴达到19.2亿元。新能源车购买补贴达到283亿元，2019年预拨新能源车推广补贴144亿元。共计达到427亿元。

国家推动节能减排的政策是体系化的，综合效果良好。新能源车发展的补贴奖励的政策也是鼓励各地方政府从生产销售新能源车、推广在公交和私人领域的购买，鼓励公交车的厄运应使用，鼓励面对公共领域的充电桩建设，形成完整的鼓励消费者用车，形成相对完整的保障体系，推动节能减排和新能源化的良好推动。

二、新能源公交车油补丰厚

根据《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2015〕159号）有关规定，财政部关于下达2019年节能减排补助资金预算（第一批）是城市公交车成品油价格补助。

当时制定的补贴标准是电动10米以上客车每年8万元，插混是纯电动一半的运营补贴。总体补贴力度对公交车额运营是巨大的的促进。

城市公交车成品油价格补助的此次发放在85亿元的较强规模，其中主要是2017年的补贴，还有点2016年和之前的甩尾。

这个补贴的分长度的是按月细化的补贴发放标准，应该是很完善的。

享受补贴的主要名单是山东、深圳和河北的补贴较强。北京和天津等其他的主力城市的新能源公交相对谨慎，这也是很好的的安全做法。

三、新能源汽车充电基础设施建设奖补资金

1、补贴资金标准

我拆分充电桩的补贴标准，在2016年是0.3万元每个标准桩，这也是相对合适的。

新能源标准车折算关系表，体现出鼓励大型高端和高用电量的电动车的折算多，有利于车型高端化。

2、具体补贴数量

由于各地份额补贴的执行情况的差异化，因此部分省份没有拿到补贴，或者数量偏少。而传统燃油车的数量是广东达到210万台。山东的传统车223万台。但广东的新能源车的大巴等公交领域需求很大，拉动车辆折算标准车数量的表现优秀。

四、新能源车的购买补贴

此次新能源补贴的主要省份是深圳和江苏及陕西，这其中深圳和陕西是比亚迪为核心，客车的制造能力很强的。

五、新能源车的补贴预拨

近几年的比亚迪、北汽新能源、奇瑞的补贴获取能力很强，随后的其他企业的补贴预拨也是在几亿元的较高规模。

作者：崔东树

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根据厂家批发销量初步数据，3月新能源狭义乘用车批发销售5万台，同比增长7成，3月的纯电和插混表现均强；相对于传统乘用车的增速-19%看，新能源车表现较强。

1-3月新能源乘用车销量达14万台，同比增长132%。2019年1-3月的良好的销量表现主要是新能源车的延缓期的政策针缓解了市场压力，促进年初的市场抢跑效应。同时新能源车与燃油车双积分政策的实施效果凸显，车企为降低传统车油耗的发展新能源车热情很高，也推动了新能源车的年初较强增量。

1.   3月新能源车强势开门红      

传统燃料乘用车市场走势呈现U型：年初高、随后持续下行到夏季谷底再冲高年末的正常走势。新能源车走势则与传统车截然不同，从前几年的简单的年初前低后高走势，逐步演变成补贴驱动下的波浪走势。

14-17年新能源乘用车呈现顽强的月度环比向上趋势。18年新能源乘用车市场走势呈现波段走势，2019年新能源乘用车目前看仍将呈现波浪走势。

18年1月份的新能源乘用车开门红，销量达到3.1万台，同比增长483%。3月因为春节因素仍达到2.9万台的规模，应该说是表现良好的。3月-5月呈现政策明朗后的过渡期的销量暴增。随着政策的正式实施，18年6月回落到7万台，7月开始一路走高的趋势，13月飙升到16万台。

19年新能源车的开局良好，19年1月批发达到9.1万台，2月因多种因素回落到5万台,3月的退坡效应达到11万台。19年新能源狭义乘用车走势很好，体现了新能源乘用车在政策明朗后的阶段性发展动力较强。

3月新能源广义乘用车批发达到11万台，另外微客类车型3月也有一定数量，但微客改装的电动车基本是属于专用车序列的，因此用狭义乘用车的新能源分析更为准确。

2.   新能源车的世界地位超强

2018年1-12月份，全球新能源乘用车销量达到202万台，同比增速达到66%。中国新能源乘用车18年1-12月总体销量达到101万台，占到世界份额达到56%。

18年6月是中国新能源车政策调整的时点，因此国内3季度销量增长暂时放缓也是政策与市场的双驱动的效果。10月的份额拉升到56%，表现是很好的。

19年1-3月的中国新能源车处于18年补贴延续期，而美国的能源车因为特斯拉的退坡导致市场增长乏力，因此份额表现相对较强。

世界新能源市场的格局仍在剧烈变化中，美国领军单品销量车型迅速拉升突破月产2万台，形成年末狂奔特色。导致美国豪华B级车的新能源化浪潮竞争异常激烈，推动奔驰和宝马都在新能源车加大投入。

3.   新能源车目录的车型数量稳定提升

19年第3批目录的数量178款相对第2批的84款较号，相对前期的18年第3批304款的水平相对较少。

19年主要是客车目录减少，客车市场潜力小、目录相对较少，尤其是插混和快充的目录车型不是很多。

19年第3批纯电专用车目录有52款。由于申报时新政策的产品要求尚不明朗，专用车技术压力大，新品相对较慢

4.   2019年新能源汽车预测调高到170万

3月26日的2019年新能源补贴政策正式发布，新能源补贴政策实现了从补贴推动转向市场选择的动力转换趋势，补贴政策变化基本符合近期预期。

在中美贸易谈判尚未完成的背景下，中国新能源车补贴调整政策推出是很好的事情。今年的新能源补贴发布时机很好，补贴政策延续期多1个半月，19年补贴调整的过渡期少一个月，这样的政策的补贴时间段安排是重大的利好拉动，对车市的新能源车增长带来很好的增量效果。

在中国与美国类似的补贴退坡政策的影响下，美国新能源车的1季度销量同比增速11%相对较差，而2019年中国的新能源车发展好于预期。按照2018年新能源车120万台基础，原预测2019年新能源车160万台，1季度已经乘用车增量13.7万台，目前应调增10万台乘用车增量，目前预测2019年的新能源汽车销量170万台。

5.   车企需要传统车与新能源车协同发展

科学技术飞速的发展，人类开采石油的技术也是不断突破，因此石油的开采方式、开采量和转化率也是有很大的提高，石油天然气等能源将实现远比预期更久远的稳定供给。

传统燃油车与新能源车协同发展是现阶段的主流车企的必然选择。尤其是不同使用场景下的燃油车与电动车各有优势，短期内并非等效替代。

目前车企的核心技术优势在发动机、车身、底盘等，这些核心技术带来较好的盈利。而电动车的电池等替代发动机的盈利，对车企的盈利模式出现变化。

目前车企普遍是传统燃油车业务挣钱，新能源汽车业务亏钱。尤其是在传统车现金流较好，而新能源车的资金压力巨大的情况下，简单鼓励企业放弃挣钱的业务，全力做亏钱的事，这不符合商业规律。双积分政策鼓励车企将燃油车和新能源汽车协同发展、优势互补，实现新能源车与传统车的合理比例结构，这样才能实现可持续发展。