作为新能源汽车推广应用的重要基础设施，近年来我国充电桩建设不断提速。近期，充电桩行业接连迎来政策利好。国务院常务会议日前指出，大力建设充电桩，政策性开发性金融工具予以支持。

8 月 25 日，交通运输部、国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》，提出三个阶段的目标：力争到 2022 年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务；到 2023 年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务；到 2025 年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区（站）充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖。

业内人士普遍认为，在新能源车快速发展的背景下，叠加国家政策红利，充电桩行业有望开启新一轮高速成长，同时给上下游企业带来机遇。不过，也有分析人士指出，目前很多充电桩行业的运营商盈利比较困难，大部分都处于亏损状态，在未来 3-5 年里，很多充电桩能否盈利仍不明朗。

部委利好政策不断出台，各地加快充电桩布局

近年来，我国新能源车销售量与保有量迅速增长，充电需求不断增大，新能源充电桩市场快速发展。我国已建成全球最大规模充电设施网络，国内充电桩数量逐月增加。

另据交通运输部今年 4 月发布的数据显示，目前全国已有 3102 个高速公路服务区建设了充换电基础设施，共建成充电桩约 13374 个。

中国南方电网27日公布，“十四五”期间将投资逾百亿元，加快乡镇充电桩全覆盖。其中，广东将于今年9月底实现乡镇充电桩全覆盖。广西、海南今年底将实现乡镇充电桩全覆盖，云南、贵州预计年底实现70%覆盖。

事实上，国家各部门近年来已陆续针对充电桩建设推出相关政策。今年 3 月，国家发展改革委、国家能源局印发《" 十四五 " 现代能源体系规划》，提出优化充电基础设施布局，全面推动车桩协同发展，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。

5 月，财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策。今年 5 月，国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确提出，优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。

据财联社记者梳理，在地方层面，各省市也发布了有关充电基础设施的相关规划。例如，北京提出力争 2025 年充电桩总规模达到 70 万个，换电站 310 座。上海计划 2025 年全市车桩比不高于 2 ∶ 1。重庆规划到 2025 年建成充电桩 23 万个。河北省明确公用充电桩累计达 10 万个目标，市场推广的新能源汽车数量与充电桩总量的车桩比高于 3.5 ∶ 1。

机构预测 2025 年充电桩保有量达 930 万台，运营商盈利难问题待解

资深汽车行业分析师张翔表示，《方案》对充电桩行业还是个好消息，将会给市场带来大量订单，给充电桩的上下游带来机遇。同时解决广大新能源车主 " 充电忧虑症 " 的难题，如果未来布局到位，会大大缓解节假日服务区新能源汽车充电问题。充电桩作为新能源汽车产业链中的重要环节，业内普遍认为，会有广阔发展空间。

据赛迪顾问预计，到2030年，中国新能源汽车保有量将达到6420万辆。根据车桩比1:1的建设目标，未来10年，中国充电桩建设仍然存在约6300万台的缺口，将形成10253亿元的充电桩基础设施建设市场。

根据国联证券测算，若建设端按 3:1 车桩比，预计到 2025 年，充电桩保有量将达到 930 万台，保有量年化增长率为 37.3%，充电桩建设累计投资规模 1678 亿元。运营端按 0.5 元 / 度服务费，预计到 2025 年服务费收入规模将达到 729 亿元，年化增长率为 48.2%。

充电桩加速发展的同时，企业盈利仍是业内最关注的问题。很多充电桩行业的运营商目前盈利比较困难，大部分都处于亏损状态。“对于运营商来说，在高速公路建充电桩投资回报期很长，而且现在充电桩的技术更新换代也很快。现在有很多快速充电桩，功率已经超过 350 千瓦，甚至达到 370 千瓦。对运营商来说，安装之后，过了两三年普遍的不能兼容新车的标准，对运营商会有较大风险。" 张翔说。

“上游卖设备的盈利相对容易，下游车企更多是借此来对车促销。总体来看，中游充电桩运营商盈利比较困难，大部分公司都处于亏损。”东部一家券商行业分析师坦言，“充电桩本质上是基础设施，运营商主要依靠充电服务费，收入来源比较单一，投资回报周期很长，盈利至少要三到五年。由于现在充电桩的技术更新换代很快，如果过几年后不能兼容新车标准，那前期投入相当于打了水漂。”

张翔表示，随着《方案》落地，在未来 3-5 年里，很多充电桩能否盈利仍不明朗。如果民营起来做还是比较困难，需要把社会资本调动起来，更需要实打实的补贴。

能链智电王阳认为，目前企业仍需两到三年时间才能实现盈利，不过新能源服务领域的创新产品及解决方案仍存在不小挖掘空间。“中国的充电市场还在快速增长，最近两三年我们还会持续进行市场投入，盈利预计至少是在两到三年之后。我们认为，电动汽车未来两到三年内的充电速度可能会缩短至20分钟~30分钟充满，但充电期间车主仍有各种衍生的服务需求。”王阳说。

根据亿渡数据《2022 中国充电桩行业短报告》显示，2021 年至 2026 年为充电桩行业快速成长期，预计 2026 年国内充电设施保有量达 1766 万台，市场规模将超两千亿元。

另据中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，2017 年我国充电桩市场规模为 72 亿元，到 2021 年达到 418.7 亿元，近五年的年均复合增长率高达 42.2%。其预测，到 2026 年底，我国充电桩行业市场规模有望达到 2870.2 亿元，五年复合年均增长率将达 37.8%。（综合报道）